一、指导思想

以邓小平理论和党的十五大精神为指针，紧紧围绕市委、市政府中心工作，通过政务公开，把建委各项工作纳人法制轨道，增强工作透明度，提高工作效率、服务质量，适应新形势，强化约束力，树立办事高效、运转协调、行为规范、群众满意的建委机关新形象。

二、政务公开的范围

市建委有关处室及有行政职能的事业单位。

三、公开的内容

向社会公开的具体内容：

1、建立公开制度。实行“一站式”服务。组成由所属单位招标办、质监站、建管处、造价处、劳保统筹代理处、建设监理处、科技设计管理处等单位进入市建设工程交易管理中心，负责建设项目施工手续“一站式”联合审批。并通过各种形式向社会公开管理职责，办事程序、政策规定、权限、审批需要的材料及文件、工作时限、收费标准、廉洁规定、执法纪律、投诉办法、举报电话等，增强审批透明度。

2、办事程序公开。使服务对象了解各项基建项目应该怎么去办，包括办理手续和各项环节、先后顺序等等，同时了解办理各种手续所需要的时间和办理期限，使服务对象在办事过程中少走弯路，缩短时间，提高效率。

3、承办部门和人员公开。通过社会宣传等途径，使服务对象了解建委所属部门的职能职责，便于服务对象直接找承办部门办理有关业务，把依法监督落实到具体部门和人员身上。

4、办事结果公开。把每一件事情办理或处理的结果，告诉服务对象，并说清原因，便于服务对象对服务不满意口才，知道找谁投诉。

5、收费公开。把收费办法、标准以及收费的依据向服务对象和社会公开。收费依据包括三项内容：①有关法律法规，或者国务院及国务院有关部门批准的收费文件，或者是省政府及物价、财政部门批准的收费文件；②收费许可证；③出具正式合法的收费票据。通过收费公开，使服务对象和全社会对收费单位进行监督。

6、机关实行导办员制度，公开服务内容。

对来建委机关办理工作事项的人员（包括来访），建委第一接待部门和人员要礼貌待客，对涉及本处室业务职责范围内的事项要认真及时予以办理；对涉及其他处室的工作事项，要由第一接待部门派工作人员担任导办员，引导外来人员到相关处室接洽办理；对涉及机关以外的建委有关单位的工作事项，要由机关当时接待部门负责电话联系或指明地点及联系人。必要时可亲自陪送前去或让接待单位派人来接。

四、公开的重点

1、近期内重点抓好建设项目“一站式”审批、域外投资“一站式”服务，切实提高办事效率；进一步强化监督工作。

2、掌握审批职能的部门，即建委所属各站、办和有关处、室等。

3、行政工作关键环节，项目设计审查、办证、审照、监督

检查、行政处罚以及收费等。

五、工作时限和处罚

1、机关处室负责的工程项目设计方案审查，对丙丁级建筑TBIT单位TIT＋方案和施工图纸审查，建筑TRT＋方案1天，施工图5天内完成审查。建设项目报建和工程施工许可证在手续齐全的情况下，要及时审定，当日完成手续办理。监理单位审批及资格管理，手续齐全5日内报省厅审批。

2、各站、办工作时限

①建设工程质量监督站：收到地基与基础、主体、分部工程核验申报表后，监督科2日内给予检验。接到建设（监理）、施工单位提供完整的技术档案资料、已评定质量等级的基础上，填报《工程核验申报表》经监督科室及水、电专业对工程检查后在表上签章认可，一周内进行质量核验；

②建筑业管理处：新开办企业，在手续齐全的前提下，10白内给予答复，M日内组织考察上报：专业公司10天内给予批复；入境企业注册手续和出境企业的证明，当日办理完毕；对重大质量和安全事故的企业，定性后10天内作出处理决定；建筑工程合同签证当日签完；

③招标办：招标单位组织招标班子，报招标办审批，其手续完备，当日内审批完毕，需要调查和补充的在3日内审批完毕。招标单位报审的招标文件，内容规范、完整的一般24小时内审查完毕，特殊工程的招标文件在3日内审查完毕。投标单位所填《投标申请书》内容齐全、手续完备，当日审定完毕。投标单位投标书送达后，招标单位将标底送招标办审定，2日内审定完毕；如工程较大，情况特殊，其标底由招标办组织有关专家在一周内审定完毕。对在规定时限内完不成工作任务的单位和个人，要严格按照市建委机关和站、办、处行政执法公示制的规定予以处罚。

六、保证措施

1、建委所属各部门要采取有效措施，积极配合，推进建设项目“一站式”服务顺利进行。

2、在机关前厅设置导办示意图，标明各处室所在楼层和部位，以指导外来人员径直到相关的处室办理有关事项。各处室要将岗位职责张贴上墙，每位工作人员要在办公桌上摆放公示牌，明示身份。机关工作人员接待外来人员要做到主动热情，语言文明，举止大方，办事认真负责，不推倭，不扯皮，提高办事效率和服务质量。各处室要建立接待登记薄，建委将定期对制度执行情况进行检查，每半年检查一次。设立监察小组投诉电话。监察小组成员由各分管领导和委办公室、政治处、机关党委等部门人员组成，办公室设在委政治处。投诉电话：2122092

3、搞好培训和管理，提高机关公务人员队伍的素质。

加强对管理服务人员的政治理论学习和业务知识培训，规范行政行为，提高工作效率，努力造就一支政治强、业务精、素质高的队伍，树立良好的建委机关新形象。

4、建立科学完善的监督约束机制。要建立内部约束机制和考核制度。要把监督考核结果与干部奖惩挂钩，从根本上解决为政不廉、不公、不勤的问题，使建委机关公务人员能严格遵守各项管理规定，自觉接受社会监督。对违反规定以权谋私、殉私舞弊，给国家、集体和当事人造成损失的人员，按有关规定给予处分；构成犯罪的，提请司法机关追究刑事责任。